2025年12月11日,《中国应急管理报》第2版综合栏目刊发《善知善查善治 紧盯“不托底”点位——天津河西区着力提升安全防范效能》,全文如下:
“以前,总觉得安全检查就是‘挑毛病’。这次,工作人员不仅给我们指出问题,还教我们如何来解决,实际做到授人以渔。”对天津市河西区应急管理局执法人员近期的工作,天津茂丰物业有限责任公司负责人给予高度评价。这是河西区应急管理局以“善知、善查、善治”,推进“不托底”单位提升安全管理上的水准的生动写照。
自今年9月开展“不托底”点位排查整治工作以来,天津市河西区应急管理局从“善知、善查、善治”入手,聚焦辖区安全薄弱环节,精准施策、靶向发力,全力推动“不托底”单位提升安全管理上的水准。截至目前,该局已累计督导帮扶全区14个街道和行业主管部门的37个点位,发现并指导整改问题隐患173项。
“醇基燃料罐不能放置在天花板与屋顶的夹层内,这种存储方式既不便于加注燃料,又缺少通风。若发生燃料泄漏,后果不堪设想!”在天津阿伊娜尔疆宴餐饮有限公司,河西区应急管理局执法人员指出隐患后,现场指导企业如何正确储存醇基燃料。这是该局开展隐患排查能力提升工程的日常场景之一。
河西区作为天津市中心城区之一,安全风险隐患隐蔽性强、排查难度大,基层不会查、查不准等问题制约着安全治理效能的提升。为此,该区应急管理局将授人以渔的工作方法贯穿执法检查全过程,同步开展隐患排查与技能培训。
在圣安医院隐患排查现场,执法人员不仅指出“配电室未安装防火门”“污水处理间缺乏有害化学气体报警器”等问题,还向区卫健委工作人员和街道干部讲解了医疗机构重点部位安全风险隐患排查要点。对爱晚亭养老院存在的配电室未敷设绝缘胶垫隐患,执法人员手把手指导区民政局和该养老院工作人员制定整改计划,明确人员密集场所需强化关键部位防护的排查方法。截至目前,这种实战化教学已覆盖全区14个街道,基层干部隐患识别准确率提升超60%,企业逐渐从被动接收隐患向主动发现风险转变。
“堆放的物品堵塞安全地疏散通道,存在安全风险隐患,需立即整改;值守人员数量不足,为一般隐患,需增加安全投入、配齐值守人员。”在天津华厦眼科医院有限公司检查现场,河西区应急管理局执法人员根据不同隐患的风险等级,提出有明确的目的性的整改要求。
不同于以往“一刀切”的整改要求,该局推行“辨识隐患、分级整治”工作法。执法人员可根据隐患的风险等级精准施策,让执法既有力度又有温度。对危及安全的重大隐患,执法人员现场督促整改、全程跟踪督办,确保隐患排查不留死角;对于一般隐患,执法人员指导企业制定针对性整改计划,明确整改时限与责任人员,同时联动属地街道开展常态化跟踪复查。这种“重大隐患立即处置、一般隐患限期清零”的分级模式,既避免了过度执法影响企业正常经营,又推动隐患整改不遗漏、不拖延。
截至目前,河西区应急管理局已排查发现隐患173项,重大隐患整改率达100%、一般隐患整改率超90%,构建起“排查—指导—整改—复查”的闭环管理体系。
“某酒店曾存在消防控制室无人值守、应急通道锁闭等问题,我们通过约谈负责人、制定整改清单、跟踪复查,推动问题在两周内得到整改。”在河西区街道安全治理交流会上,执法人员结合典型案例,详细剖析隐患成因、治理流程和成效,让参会人员深受启发。这是该局以“善治”理念,推动安全治理提质增效的重要举措。通过系统梳理过往案例,单个隐患的治理经验已转化为该区共享的安全智慧。
为避免同类隐患反复出现,河西区应急管理局坚持以案例促提升,将过往隐患治理典型案例整理成教学资料,组织各街道定期开展学习交流,邀请相关街道分享治理经验,引导各单位举一反三、自查自纠,深入排查自身日常工作中存在的薄弱环节。
在此基础上,该局主动拓展监督管理模式,下好隐患排查“先手棋”,探索“AI(人工智能)+安全监管”新路径,整合安全风险防控与基层隐患排查数据资源,研发“智慧应急—隐患排查助手”系统并投入到正常的使用中。如今,基层干部可依托该系统,快速提升隐患排查能力,实现隐患排查治理“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”,持续提升区域安全防范效能,真正让“不托底”企业“托住底”“托好底”。